2018年10月8日,商務部發(fā)布2018年第70號公告,公布對原產(chǎn)于日本和印度的進口鄰二氯苯反傾銷調(diào)查的初步裁定。
中國企業(yè)于2017年底向商務部提交申請,請求對原產(chǎn)于日本、印度的進口鄰二氯苯進行反傾銷調(diào)查,商務部于2018年1月開始立案調(diào)查。
商務部初步裁定,原產(chǎn)于日本和印度的進口鄰二氯苯產(chǎn)品存在傾銷,中國鄰二氯苯產(chǎn)業(yè)受到了實質(zhì)損害,且傾銷與實質(zhì)損害之間存在因果關系,并決定對原產(chǎn)于日本和印度的進口鄰二氯苯產(chǎn)品實施保證金形式的臨時反傾銷措施。根據(jù)裁定,自2018年10月12日起,進口經(jīng)營者在進口原產(chǎn)于日本和印度的鄰二氯苯產(chǎn)品時,應依據(jù)裁定所確定的各公司傾銷幅度(31.9%-70.4%)向中華人民共和國海關提供相應的保證金。
該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進出口稅則》:29039110項下。
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鄰二氯苯可作蠟、樹膠、樹脂、焦油、橡膠、油類和瀝青等的溶劑,在染料士林黑和士林黃棕、高檔顏料、藥物洗必泰、聚氨酯原料TDI生產(chǎn)中都采用溶劑鄰二氯苯。該品可用于白蟻、蝗蟲、穿孔蟲的殺蟲劑,用于三氯殺蟲酯、蘇滅菌酯、新燕靈的生產(chǎn),也可用于合成鄰苯二酚、氟氯苯胺、3,4-二氯苯胺和鄰苯二胺。鄰二氯苯作為抗銹劑、脫脂劑,可除去發(fā)動機零件上的碳和鉛,脫除金屬表面的涂層而不腐蝕金屬,可脫除照明氣體中的硫。可作金屬拋光劑的配料成分;染料工業(yè)上還用于制造還原藍CLB和還原藍CLG等;聚合物濕紡溶劑,降低纖維熱收縮率;環(huán)氧樹脂稀釋劑,冷卻劑,熱交換介質(zhì);醫(yī)藥長效磺胺等。
商務部于2017年12月20日收到江蘇揚農(nóng)化工集團有限公司(以下稱申請人)代表國內(nèi)鄰二氯苯產(chǎn)業(yè)正式提交的反傾銷調(diào)查申請,申請人請求對原產(chǎn)于日本、印度的進口鄰二氯苯進行反傾銷調(diào)查。
商務部依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》有關規(guī)定,對申請人的資格、申請調(diào)查產(chǎn)品的有關情況、中國同類產(chǎn)品的有關情況、申請調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請調(diào)查國家(地區(qū))的有關情況等進行了審查。
根據(jù)申請人提供的證據(jù)和商務部的初步審查,申請人鄰二氯苯的產(chǎn)量在2014年、2015年、2016年和2017年一季度均占同期中國同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上,符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條和第十三條有關國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調(diào)查申請的規(guī)定。
申請書主張,原產(chǎn)于日本、印度的鄰二氯苯以低于正常價值的價格向中國出口銷售。申請人依據(jù)合理獲得的證據(jù)和信息,在申請書中以日本和印度海關統(tǒng)計的對除中國以外其他國家(地區(qū))的鄰二氯苯出口價格作為確定日本、印度鄰二氯苯正常價值的基礎,以中國海關統(tǒng)計的日本、印度申請調(diào)查產(chǎn)品對中國出口價格作為確定出口價格的基礎, 在對影響價格可比性的各種因素進行調(diào)整后,主張申請調(diào)查產(chǎn)品存在較大幅度的傾銷。
申請書同時主張,申請調(diào)查產(chǎn)品進入中國市場數(shù)量大幅增長,價格大幅下降,對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價格造成削減、壓低和抑制,導致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)開工率下降,市場份額減少,銷售價格總體呈下降趨勢,稅前利潤總體大幅下降,投資收益率下降,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受了實質(zhì)損害,且申請調(diào)查產(chǎn)品的傾銷與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實質(zhì)損害存在因果關系。經(jīng)審查,商務部認為申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》第十四條、第十五條規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關證據(jù)。
根據(jù)上述審查結果,依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第十六條的規(guī)定,商務部決定自2018年1月23日起對原產(chǎn)于日本、印度的進口鄰二氯苯進行反傾銷立案調(diào)查。