9月24日,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室召開硝酸銨等?;钒踩L(fēng)險(xiǎn)隱患第三輪專項(xiàng)排查治理部署視頻會(huì),部署對(duì)硝酸銨等?;钒踩L(fēng)險(xiǎn)隱患開展第三輪專項(xiàng)排查治理。
重點(diǎn)排查治理這5類企業(yè)!
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要扎實(shí)做好第三輪排查治理工作,堅(jiān)持“一企一策”,推進(jìn)前兩輪硝酸銨專項(xiàng)排查治理發(fā)現(xiàn)的問題隱患深入整治到位;堅(jiān)持舉一反三,延伸開展做好生產(chǎn)、儲(chǔ)存硝化棉、氯酸鉀、氯酸鈉、液氯以及涉及硝化工藝?;返任孱惼髽I(yè)專項(xiàng)排查治理;堅(jiān)持由點(diǎn)至面,推進(jìn)對(duì)全部危化品重大危險(xiǎn)源企業(yè)進(jìn)行檢查督導(dǎo),全面完成重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),全面建立重大危險(xiǎn)源企業(yè)包保管控責(zé)任機(jī)制,全面構(gòu)建消防隊(duì)伍與地方應(yīng)急管理部門協(xié)同聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。深入做好涉爆危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)及港口、碼頭、堆場(chǎng)、化工園區(qū)等場(chǎng)所排查治理工作。
會(huì)議要求,持續(xù)推動(dòng)危化品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)向縱深展開,要扎實(shí)推進(jìn)化工園區(qū)認(rèn)定評(píng)估與整治提升、企業(yè)整治和限制退出、非法違法“小化工”三項(xiàng)整治,創(chuàng)新開展危化品重點(diǎn)縣第四輪專家指導(dǎo)服務(wù),著力破解縣級(jí)層面和企業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施落地難題。會(huì)議還對(duì)認(rèn)真做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作和煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署。
為深刻吸取黎巴嫩貝魯特“8·4”重大爆炸事件教訓(xùn),8月以來(lái),國(guó)務(wù)院安委辦已陸續(xù)開展了三輪硝酸銨等爆炸性?;返膶m?xiàng)檢查行動(dòng)。
輪:停產(chǎn)整頓42家,關(guān)閉4家!
8月上旬,國(guó)務(wù)院安委辦立即專題部署開展硝酸銨等爆炸性重點(diǎn)管控化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)及港口貨場(chǎng)明查暗訪工作,共派出6個(gè)工作組,赴河北、山西、福建、山東、河南、陜西、云南、貴州、重慶、四川、甘肅等11個(gè)省份和天津、青島、上海、寧波港等4個(gè)重點(diǎn)港口,重點(diǎn)抽查轄區(qū)內(nèi)硝酸銨生產(chǎn)、儲(chǔ)存數(shù)量大的企業(yè)、化工園區(qū)和涉及硝酸銨流向的港口貨場(chǎng)。
輪專項(xiàng)檢查深入硝酸銨等爆炸性化學(xué)品的生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)、港口碼頭貨場(chǎng)等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),重點(diǎn)檢查有關(guān)部署貫徹落實(shí)情況、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況、硝酸銨等重點(diǎn)管控化學(xué)品儲(chǔ)存管理情況、特殊作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況、港區(qū)海關(guān)運(yùn)抵區(qū)安全管理措施落實(shí)情況、港區(qū)貨場(chǎng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛運(yùn)輸與停放情況等。
8月7—17日,輪專項(xiàng)檢查期間,全國(guó)共派出3048個(gè)檢查組、10146人(次),排查相關(guān)企業(yè)8895家,發(fā)現(xiàn)隱患問題22295項(xiàng),其中重大隱患59項(xiàng),停產(chǎn)停業(yè)整頓企業(yè)42家,提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣P(guān)閉企業(yè)4家。
檢查發(fā)現(xiàn),硝酸銨安全存在部分企業(yè)儲(chǔ)存量明顯偏大、硝酸銨庫(kù)房設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高、硝酸銨包裝上的危險(xiǎn)特性不規(guī)范不完整、硝酸銨運(yùn)輸環(huán)節(jié)不規(guī)范與不通暢、硝酸銨儲(chǔ)存場(chǎng)所管理標(biāo)準(zhǔn)不一致等主要問題。
第二輪:停產(chǎn)整頓2家!
8月21日,國(guó)務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部召開硝酸銨生產(chǎn)企業(yè)和港口堆場(chǎng)重大風(fēng)險(xiǎn)排查工作視頻調(diào)度會(huì)議,動(dòng)員部署硝酸銨等爆炸性化學(xué)品第二輪專項(xiàng)檢查,再次派出6個(gè)工作組赴河南、山東、福建、遼寧、山西等19個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)進(jìn)行第二輪?;穬?chǔ)存安全專項(xiàng)檢查治理,進(jìn)一步深化硝酸銨等?;飞a(chǎn)企業(yè)和涉及爆炸性危險(xiǎn)貨物港口堆場(chǎng)等重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。在對(duì)企業(yè)隱患整改“回頭看”的同時(shí),對(duì)問題隱患進(jìn)行延伸檢查,為進(jìn)一步防范重大風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施精準(zhǔn)治理、制定“一企一策”夯實(shí)基礎(chǔ)。
第二輪專項(xiàng)檢查對(duì)硝酸銨生產(chǎn)企業(yè)和爆炸性重點(diǎn)管控化學(xué)品港口堆場(chǎng)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查全覆蓋,按照“一企一策”的原則逐一制定方案,形成風(fēng)險(xiǎn)隱患和政策措施兩個(gè)清單,由地方政府推動(dòng)落實(shí)。國(guó)務(wù)院安委辦工作組將對(duì)輪專項(xiàng)檢查期間發(fā)現(xiàn)的重大隱患治理情況“回頭看”。
第二輪共檢查企業(yè)60余家,發(fā)現(xiàn)各類問題隱患260余項(xiàng),其中重大隱患9項(xiàng),停產(chǎn)整頓企業(yè)2家。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問題隱患,6個(gè)工作組均向地方政府反饋并提出了整改要求,同時(shí)督促各地深入開展專項(xiàng)檢查治理。
檢查發(fā)現(xiàn),存在整改不徹底、未設(shè)置泄漏收集設(shè)施、硝酸銨工藝控制存在明顯偏差、中和反應(yīng)罐安全閥缺失、可燃有毒氣體報(bào)警器未獨(dú)立設(shè)置、裝置停車后硝酸銨中和反應(yīng)系統(tǒng)蒸汽未完全切斷、硝酸銨包裝袋缺少遇明火、遇熱輻射易發(fā)生爆炸的標(biāo)識(shí)、硝酸銨中轉(zhuǎn)庫(kù)房無(wú)防爆墻或其他物理屏障、多個(gè)應(yīng)急預(yù)案演練效果評(píng)價(jià)表內(nèi)容流于形式等問題。